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[司法局]厉行法治 普法先行——“七五”普法中期综述
天水市政府门户网站 www.tianshui.gov.cn   时间:18-12-04 16:56:12   来源:天水市司法局

  "七五"普法工作开展以来,天水市在省委、省政府的坚强领导下,认真学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和"八个着力"重要指示精神,紧紧围绕国家、省市"七五"普法总体部署和全市发展大局,以落实"谁执法谁普法"责任制为抓手,以服务发展、服务民生为主题,以开拓创新、彰显特色为主线,以法治建设、突出实效为重点,深入开展法治宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,增强法治观念,推进法治实践,全市"七五"普法工作高效有序开展,取得了阶段性成效,为全市经济社会发展营造了良好法治环境。
  一、科学谋划,健全机制,着力强化"七五"普法
  为确保全市"七五"普法工作高效有序开展并取得实效,2016年初,天水市在全面总结梳理"六五"普法规划实施情况的基础上,就"七五"普法规划制定工作开展广泛调研论证,及时起草完成了《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020)》(草案),提交市政府常务会会议、市委常委会会议审定,并向市人大常委会作出书面汇报。2016年8月,市人大常委会第36次会议作出《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》;市委、市政府转发了《中共天水市委宣传部天水市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020)》,召开了第七次全市法治宣传教育工作会议,对全市"七五"普法工作进行了全面安排部署。
  按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,调整成立了由市委书记任组长的市委全面推进依法治市工作领导小组,制定了《天水市委全面推进依法治市工作领导小组专项组组成及工作职责》,明确了专项组的工作责任,充分发挥了专项工作组的职能作用。市委、市人大、市政府、市政协每年开展不同形式的"七五"普法专题调研,对普法规划的实施、人大决议的贯彻、年度任务的落实、普法工作的进展、工作中存在问题等及时进行督查调研。市委办、市政府办印发了《天水市实行国家机关"谁执法谁普法"普法责任制实施意见》,建立普法责任清单制度,建立以案释法制度,健全普法工作议事制度,有力地确保了全市"七五"普法工作的有序开展。
  二、突出重点,统筹推进,着力深化"七五"普法宣传教育
  建立健全党委(党组)中心组集体学法、会前学法、领导干部任职宪法宣誓、干部任职法律知识考试和领导干部年度述法等制度,以制度推动领导干部带头尊法学法守法用法。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,组织县区党政主要领导开展了"一把手讲法治"活动。加强国家工作人员的学法用法工作,制定了《关于进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,建立了国家工作人员日常学法、法治培训、依法履职、领导干部任前法律知识考试等制度,提高了国家工作人员的法治素养和依法办事能力。
  落实《青少年法治教育大纲》,健全学校法治教育工作机制,建立完善学校、家庭、社会"三位一体"的青少年法治教育体系。各学校充分发挥课堂教学主渠道作用,坚持法治教育和道德教育相结合,以素质教育和法治习惯的养成为基础,积极推行学校法治教育计划、课时、教材、师资、考试"五落实"。健全落实法治副校长制度,为全市1567所中小学校聘请了法治副校长,定期开展法治讲座、法律咨询等活动。
  在加强领导干部、青少年群体、公务人员、企事业经营管理人员等群众法治宣传教育的同时,以"弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会"为主题,结合精准扶贫、美丽乡村建设等,广泛开展送法下乡、法律服务进家庭、进农户等活动。依托12348甘肃法网、公共法律服务平台、普法微信群等,把法治宣传教育融入各项惠民政策,扩大了法治宣传教育覆盖面。充分利用农闲、春节长假外出务工人员集中回乡等时机,在村(社区)开设"普法大讲堂""法律流动讲堂"等学法平台,加大对农民和务工人员学法用法教育。
  三、丰富载体,强化宣传,着力营造"七五"普法良好氛围
  以抓好宪法和宪法修正案的学习宣传为重点,立足新时代新形势新要求,制定印发了《中共天水市委关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》、《关于开展宪法学习宣传贯彻月活动的通知》,在全市掀起学习宣传和贯彻实施宪法的热潮。全市共印制宪法宣传读本8万余册,组织宪法集中学习研讨236场次,举办宪法法治讲座110余场次,悬挂横幅标语140余条,受教育干部群众达18万余人次。
  以服务全市经济社会发展大局为统揽,围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争等中心工作,充分利用"4•8"农民工法治宣传日、"4•15"国家安全教育日、"12•4"国家宪法日等重要节点,大力宣传维护国家安全、保护生态环境以及精准扶贫、改善民生等方面的法律法规。
  坚持以深入推进"法律八进"为载体,点面结合,分类施策,大力开展法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所、进家庭活动,推进普法工作向多领域深层次开展。加强网站、微博、微信等载体运用,在电视、报刊、网站等媒体开办普法宣传专栏。依托公共法律服务触摸查询一体机、普法公众号、普法微信群、媒体矩阵、"今日头条""一点资讯"等新媒体普法平台,通过文字、图片、视频、动漫等形式,及时推送国家时政、法律法规、工作动态等,扩大了法治宣传教育工作的影响力。
  四、立足实践,大胆创新,着力弘扬社会主义法治精神
  制定印发了《关于进一步加强全市法治文化建设的实施意见》,组织开展"法治文化建设年"活动,积极鼓励文化团体和文艺工作者深入群众、深入基层,创作一批具有地方特色、反映法治建设的文艺精品。
  充分运用乡村文化舞台、节庆晚会等平台,开展法治文化送戏下乡、法治文化进乡村进社区进企业活动,通过群众喜闻乐见的小品、快板、说唱、戏曲等形式,把法律送到群众手中,不断提高法治文化的渗透力。
  按照"法治文化一地一品工程",全市各县区坚持因地制宜,加大公共场所电子显示屏、楼宇电视、公交移动电视等动态法治宣传阵地建设,加强城乡广场、交通干线、集市等场所公益广告牌、法治宣传橱窗等普法宣传阵地建设,相继建成了一批法治大道、法治广场、法治公园、法律图书角等,进一步开创了法治文化建设新局面。
  五、践行法治,依法治理,着力推进法治天水建设进程
  制定出台的《法治天水建设实施纲要》、《天水市法治建设绩效考评细则》,明确了法治天水建设的指导思想、总体目标、主要任务、考评内容和考评标准。围绕深化法治宣传教育,提高行业单位依法治理法治化水平,市委宣传部、市委依法治市办、市司法局下发了《关于开展"法律八进"示范点创建活动实施方案》,制定了示范点创建标准,通过抓点带面,打造了一批工作有特色、示范带动力强的"法律八进"示范点,为法治天水建设奠定了基础。
  严格落实《天水市法治政府建设实施方案》,积极转变政府职能,深化政府机构改革,规范职责权限,构建职责明确、依法高效的治理体系。建立落实法律顾问制度,市委办、市政府办印发了《天水市关于落实法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》,努力实现全市建立法律顾问制度全覆盖。深入推进简政放权,围绕"转变工作作风改善发展环境建设年"和深化"接放管服"改革突破年活动,全面推行"一窗办一网办简化办马上办",营造高效快捷的良好发展环境。加强政务大厅建设,实行线上线下融合,市县区80%以上的政务服务事项实行了"一窗办一网办",实现了群众和企业到政府办事"最多跑一次"的目标。
  在法治天水建设的总体架构下,坚持以上率下、上下联动,深入开展法治县区、法治乡镇、民主法治村、民主法治社区、法治学校、诚信守法企业、学法用法示范机关、依法行政示范单位等创建活动。

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